2015年10月27日，在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)八屆七次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議暨第十六屆全國(guó)橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)上，中橡協(xié)正式發(fā)布了《中國(guó)橡膠行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》）?！兑?guī)劃指導(dǎo)綱要》的發(fā)布必將對(duì)我國(guó)橡膠工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

中橡協(xié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任朱紅介紹，《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》緊緊圍繞《中國(guó)制造2025》和《中國(guó)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究》的總目標(biāo)，提出了具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的新思路、新任務(wù)和新措施，以及一批對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、綠色發(fā)展、品牌打造為引領(lǐng)，力爭(zhēng)在“十三五”末（2020年）實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)初級(jí)階段的目標(biāo)。
我國(guó)橡膠工業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)是，調(diào)整結(jié)構(gòu)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)橡膠工業(yè)，提質(zhì)增效，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、自動(dòng)化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益方面。橡膠工業(yè)總量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但年均增長(zhǎng)稍低于現(xiàn)有水平，繼續(xù)穩(wěn)固中國(guó)橡膠工業(yè)國(guó)際領(lǐng)先的規(guī)模影響力和出口份額。“十三五”期間，全行業(yè)銷售額年增長(zhǎng)7%左右，生膠消耗年增長(zhǎng)6%左右。
《規(guī)劃指導(dǎo)綱要》提出了“十三五”期間橡膠工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)和規(guī)劃目標(biāo)；淘汰落后產(chǎn)能，限制低水平重復(fù)投入，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量；節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)；加強(qiáng)行業(yè)自律，培育品牌產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
“十二五”期間，我國(guó)橡膠工業(yè)已形成如下特點(diǎn)：產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)格品種更加豐富；企業(yè)規(guī)模明顯增大，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高；技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩頭在外格局未變；企業(yè)開(kāi)始重視品牌建設(shè)。盡管如此，我國(guó)橡膠工業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距。而要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，要采取以下措施：
一是加大新型原材料應(yīng)用，減少石油基原材料的使用；
二是實(shí)現(xiàn)智能制造，繼續(xù)完善橡膠行業(yè)10條自動(dòng)化生產(chǎn)線；
三是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；
四是建立現(xiàn)代企業(yè)模式，擬通過(guò)上市公司兼并重組、品牌共享兼并重組、產(chǎn)銷一體等方式，建立縱向資產(chǎn)重組企業(yè)、橫向資產(chǎn)重組企業(yè)、品牌共享重組企業(yè)、輪胎及橡膠制品電商企業(yè)和境外投資企業(yè)等；
五是開(kāi)展現(xiàn)代營(yíng)銷模式，加快電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)拓連鎖經(jīng)營(yíng)和電商相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式；
六是重視人才發(fā)展，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、富于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的橡膠人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)橡膠工業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定人才基礎(chǔ)。