6月15日，《山東省制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外公布。作為生產(chǎn)和出口大省，山東省對(duì)于輪胎行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是按照企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法依規(guī)處置方式，主動(dòng)減量，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。

1.輪胎行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
到2020年，綠色輪胎產(chǎn)品的比重達(dá)到50%，全鋼子午胎無(wú)內(nèi)胎比重達(dá)到60%，中低斷面、大輪輞的中高端半鋼子午胎比重達(dá)到55%，骨干企業(yè)的中高端半鋼子午胎比重達(dá)到70%以上。全鋼子午胎、半鋼子午胎、工程子午胎平均綜合能耗分別降到432千克標(biāo)煤/噸輪胎、463千克標(biāo)煤/噸輪胎、786千克標(biāo)煤/噸輪胎。
2.主要工作重點(diǎn)
進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)品牌價(jià)值。
以中高檔轎車配套為目標(biāo)，著力開(kāi)發(fā)節(jié)能減排、安全舒適乘用胎新技術(shù)、新產(chǎn)品。提高低斷面、超低斷面、扁平化、大輪輞高性能轎車子午胎比例。
輕型載重子午胎，逐步形成公制、扁平化、專用化、無(wú)內(nèi)胎輪胎系列產(chǎn)品和完整的生產(chǎn)技術(shù)體系，提升輪胎節(jié)油性能、質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品壽命。
載重子午胎，進(jìn)一步提升子午化率及無(wú)內(nèi)胎比重，逐步形成公制、寬基化輪胎全系列產(chǎn)品和完整的配套技術(shù)。突破輪胎整體均勻性、動(dòng)平衡難題，提高翻新率和翻新次數(shù)，增加綜合行駛里程。
工程子午胎，加快發(fā)展巨型工程子午胎和寬斷面、無(wú)內(nèi)胎工程子午胎。
安全輪胎，發(fā)展膠體自封式、自修復(fù)組件式跑氣保用輪胎，胎側(cè)補(bǔ)強(qiáng)、加支撐物等自體支撐型跑氣保用輪胎等。
智能輪胎，發(fā)展具有全生命周期可追溯、自動(dòng)調(diào)壓、監(jiān)控氣壓溫度變化和防爆報(bào)警等特點(diǎn)，能夠掌控輪胎受力變形動(dòng)態(tài)的新型智能輪胎。
推廣低溫一次法連續(xù)混煉工藝、串聯(lián)式密煉機(jī)混煉工藝、電子輻照半成品部件預(yù)硫化技術(shù)、高溫充氮硫化技術(shù)、橡膠助劑造粒技術(shù)、輪胎硫化節(jié)能技術(shù)、輪胎企業(yè)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電、閃蒸汽回收利用技術(shù)、輪胎智能化熱水除氧節(jié)能技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。
3.主要工作任務(wù)
堅(jiān)持以壯士斷腕的精神，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，因地制宜、分類有序、積極主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。
（1）嚴(yán)格遏制產(chǎn)能擴(kuò)張。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省政府投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)相關(guān)管理，各地各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，國(guó)土、環(huán)保和安全部門依法依規(guī)予以處理；對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗、安全及污染物排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入去產(chǎn)能年度計(jì)劃中加快淘汰。
（2）淘汰一批落后產(chǎn)能。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，啟動(dòng)新一輪落后產(chǎn)能摸底工作，摸清輪胎行業(yè)的落后產(chǎn)能底數(shù)，科學(xué)制定去產(chǎn)能規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，合理安排工作周期，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，配套完善相關(guān)綜合性政策措施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，通過(guò)提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。完善激勵(lì)和約束政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線）限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的，依法依規(guī)強(qiáng)制關(guān)停。
（3）推進(jìn)企業(yè)兼并重組。完善和落實(shí)促進(jìn)企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、金融、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問(wèn)題，理順地區(qū)間分配關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)整合過(guò)剩產(chǎn)能。支持兼并重組企業(yè)整合內(nèi)部資源，優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。推動(dòng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和嚴(yán)控總量的前提下，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（4）加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。
（5）提升綠色發(fā)展能力。