7月17日，山東省政府調(diào)研組針對(duì)廢舊塑膠制品循環(huán)運(yùn)用工業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r來(lái)淄博調(diào)研。會(huì)議討論了淄博市廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用工業(yè)開(kāi)展面對(duì)的三大問(wèn)題以及開(kāi)展方向。

作廢輪胎多到外地處理

現(xiàn)在，淄博市廢舊輪胎資源非常豐富。近年來(lái),淄博市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量每年均勻遞加約為5%,作廢車(chē)約占年保有量的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量2011年為1132418輛,作廢注銷(xiāo)58305輛；2016年到11月底為1002865輛，作廢注銷(xiāo)136806輛。該市每年僅作廢車(chē)輛發(fā)生的廢舊輪胎均勻就達(dá)45萬(wàn)條。

據(jù)市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)的工作人員介紹，現(xiàn)在，淄博市發(fā)生的廢舊輪胎主要由個(gè)體工商戶(hù)收回運(yùn)營(yíng)，大部分運(yùn)至東營(yíng)的廣饒縣、濱州的陽(yáng)信縣和鄒平縣進(jìn)行深加工處理。"有的制作成膠粉，用于作為塑膠跑道的填充物等；有的則制作成再生膠。"市經(jīng)信委節(jié)能辦歸納科科長(zhǎng)李宏愿說(shuō)。

而淄博僅在臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)有幾家廢舊輪胎運(yùn)營(yíng)戶(hù)，對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行簡(jiǎn)略剪切破碎，以便外運(yùn)；全市沒(méi)有以廢舊輪胎作為質(zhì)料進(jìn)行規(guī)劃化出產(chǎn)和運(yùn)用的企業(yè)。

門(mén)檻高盈余難企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)

據(jù)淄博市經(jīng)信委的工作人員介紹，現(xiàn)在，該市的廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用工業(yè)開(kāi)展面對(duì)以下三大問(wèn)題。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)參加積極性不高。據(jù)介紹，因?yàn)檫\(yùn)用廢舊輪胎出產(chǎn)成本與環(huán)保門(mén)檻高,盈余困難,加上淄博市合成橡膠資源豐富，形成淄博市企業(yè)參加廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用的主動(dòng)性不強(qiáng)。"合成橡膠質(zhì)料比較多的狀況下，企業(yè)或個(gè)人都不情愿再費(fèi)心力去買(mǎi)循環(huán)運(yùn)用的輪胎。輪胎作廢后一般都是再買(mǎi)新的。"李宏愿說(shuō)道。

而且淄博市集約化的收回途徑缺少也是阻止廢舊橡膠循環(huán)開(kāi)展的一個(gè)原因。據(jù)了解，從事廢舊輪胎收回的大都為個(gè)體工商戶(hù)，規(guī)劃小、散布散、配備落后,無(wú)力習(xí)慣廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用的要求。"收回輪胎的多是收回廢品的廢品收回站或者是汽修廠。并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)收回、運(yùn)用廢舊輪胎的企業(yè)。在不成規(guī)劃的狀況下，廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用工業(yè)開(kāi)展空間很大。"工作人員介紹說(shuō)。

此外，廢舊輪胎收回運(yùn)用行業(yè)辦理和技能支撐力比較單薄也是一大難題。據(jù)了解，現(xiàn)在，淄博市還沒(méi)有樹(shù)立起工作標(biāo)準(zhǔn)的廢舊輪胎收回系統(tǒng),收回的廢舊輪胎資源大多流向市外，用于制作膠粉、再生膠等產(chǎn)品；而市內(nèi)廢舊輪胎收買(mǎi)企業(yè)沒(méi)有技能力量支撐,處于行業(yè)開(kāi)展的最低端。

或可樹(shù)立收費(fèi)與補(bǔ)償機(jī)制

7月17日，針對(duì)廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用開(kāi)展遇到的瓶頸,市經(jīng)信委通過(guò)調(diào)研之后提出加大鼓舞、扶持方針的主張。

李宏愿介紹說(shuō)："廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用工業(yè)具有很高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法有重要意義。"

據(jù)介紹，現(xiàn)在山東省并沒(méi)有清晰的關(guān)于廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用的辦理法規(guī)細(xì)則,使得淄博市廢舊輪胎市場(chǎng)比較散亂。對(duì)此，淄博市經(jīng)信委主張要要點(diǎn)對(duì)廢舊輪胎的拋棄、收回、貯存、運(yùn)送、運(yùn)用等相關(guān)環(huán)節(jié)做出清晰的標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)則政府出資的重大工程和項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)廢輪胎再運(yùn)用產(chǎn)品,倡議運(yùn)用再生資源產(chǎn)品。

此外，李宏愿主張，淄博市還應(yīng)加速出臺(tái)強(qiáng)有力的鼓舞方針。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立廢舊輪胎收回運(yùn)用收費(fèi)與補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)各種途徑,增加對(duì)廢舊輪胎資源歸納運(yùn)用科技開(kāi)發(fā)的投入。將廢舊輪胎列入強(qiáng)制收回目錄,其收回、運(yùn)送、貯存、加工處理歸入城市規(guī)劃。

再就是促進(jìn)和支持新技能的推廣應(yīng)用。淄博市需加大對(duì)再生膠企業(yè)、精密膠粉企業(yè)、輪胎翻修企業(yè)的扶持力度,推動(dòng)示范工程建造,促進(jìn)廢舊橡膠歸納運(yùn)用和輪胎創(chuàng)新工業(yè)化開(kāi)展。同時(shí),加強(qiáng)廢舊輪胎循環(huán)運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入辦理工作,標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)開(kāi)展秩序。