12月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第11號令，公布了《企業(yè)境外投資管理辦法》，該辦法將于2018年3月1日正式實(shí)施，取代了之前的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)改委第9號令）。

國家發(fā)改委指出，本次頒布的新條例是為了對管理制度進(jìn)行改革，特別是針對境外投資發(fā)展呈現(xiàn)的新問題和企業(yè)的新訴求，例如，如何降低制度性交易成本，如何為企業(yè)境外投資提供更多便利，如何進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資，如何更好的服務(wù)企業(yè)境外投資等等。

《辦法》對于便利企業(yè)境外投資作出了三項(xiàng)改革：

一是取消項(xiàng)目信息報告制度，進(jìn)一步簡化事前管理環(huán)節(jié)，從而降低制度性交易成本；

二是取消地方初審、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，讓企業(yè)好辦事、少跑腿；

三是放寬投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時間要求，有利于企業(yè)更加從容地安排交易節(jié)奏。

《辦法》在規(guī)范境外投資方面作出了三項(xiàng)改革：

一是補(bǔ)齊管理短板，將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架，采取精準(zhǔn)化的管理措施；

二是創(chuàng)新監(jiān)管工具，改進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和全程監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和在線業(yè)務(wù)發(fā)展；

三是完善懲戒措施，建立境外投資違法違規(guī)行為記錄。

《辦法》中指出企業(yè)可以就境外投資向國家發(fā)改委咨詢政策和信息、反映情況問題，發(fā)改委可以給企業(yè)作出宏觀指導(dǎo)，并且制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，推動海外利益安全保護(hù)體系和能力建設(shè)，維護(hù)我國企業(yè)合法權(quán)益。

《辦法》中還提到，投資主體是地方企業(yè)時，中方投資額達(dá)3億美元的，需要向國家發(fā)改委報備；中方投資額為3億美元以下時，備案機(jī)關(guān)是企業(yè)注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。

對于兩個以上投資主體共同開展的項(xiàng)目，由投資額較大一方在征求其他投資方同意后提出核準(zhǔn)、備案申請，如各方投資額相等，則協(xié)商一致后由其中一方提出核準(zhǔn)、備案申請。

近年來已經(jīng)有多家國內(nèi)企業(yè)在境外投資建廠，相繼實(shí)施全球化戰(zhàn)略。

貴州輪胎16.7億的越南工廠項(xiàng)目是在習(xí)主席的見證下簽約的，三角輪胎38億元美國工廠已在國家發(fā)改委備案，玲瓏輪胎泰國工廠已經(jīng)產(chǎn)銷火熱、歐洲工廠也似乎有了眉目，賽輪金宇越南工廠產(chǎn)能利用率已達(dá)73%并且還在增資建設(shè)中，森麒麟、萬力、浦林成山、萬達(dá)寶通等多家企業(yè)均有海外布局的打算。

境外工廠不僅能使企業(yè)產(chǎn)品更快的進(jìn)入海外市場、輻射周邊地區(qū)、提高知名度，還能有效的規(guī)避由貿(mào)易保護(hù)引起的反傾銷調(diào)查風(fēng)險，使企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利益。