天然膠高關(guān)稅、復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)改變、混合膠標(biāo)準(zhǔn)制定、加工貿(mào)易單耗嚴(yán)格管控等政策標(biāo)準(zhǔn)的變化，將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生重大影響？

近20年來，協(xié)會(huì)一直在呼吁將天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅降為零，但一直沒有得到解決，主要原因是國家擔(dān)心國內(nèi)天然橡膠種植產(chǎn)業(yè)受到傷害。為此，今年年初提出了一個(gè)新方案：將天然橡膠、復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口關(guān)稅全部統(tǒng)一為260元/噸從量稅。降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，能避免輪胎企業(yè)因復(fù)合橡膠、混合橡膠中天然橡膠含量降低帶來的矛盾、問題和困難，有利于企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，同時(shí)也有利于保證輪胎企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

該方案依據(jù)是：按照目前國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量70萬噸、天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅為1500元/噸從量稅測算，保護(hù)國產(chǎn)天然橡膠所需金額為：70萬噸*1500元/噸=10.5億元。2016年，我國進(jìn)口天然橡膠406萬噸（不包括天然膠乳，包括復(fù)合橡膠和混合橡膠），按照每年進(jìn)口天然橡膠約為400萬噸計(jì)算，攤派該項(xiàng)資金為10.5億元/400萬噸=262.5元/噸。建議國家將此每年約10.5億元稅收收入設(shè)立為天然橡膠專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼重要領(lǐng)域用天然橡膠種植及研發(fā)。這個(gè)方案，雖然得到了普遍認(rèn)同，但因國家財(cái)政收支兩條線，使之難以實(shí)施，近期發(fā)改委有關(guān)部門已向協(xié)會(huì)回復(fù)了對(duì)此方案的意見。

此外，海關(guān)加大了出口核銷橡膠的管控力度。在一些地方海關(guān)已要求企業(yè)自查自報(bào)，并將實(shí)地核查進(jìn)行核對(duì)、驗(yàn)證。如果企業(yè)將來料加工膠料或其生產(chǎn)的輪胎轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，沒有及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)處理，將會(huì)受到處罰。據(jù)了解，已經(jīng)有企業(yè)受到了海關(guān)處罰，補(bǔ)繳了稅款。

天然膠關(guān)稅居高，復(fù)合膠進(jìn)口被限制，加工貿(mào)易管理將更嚴(yán)格，輪胎出口在歐美等主要市場受阻，加之環(huán)保安全要求，原材料供應(yīng)緊張價(jià)格攀高，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升，如此種種，輪胎企業(yè)生存發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

何以解憂？唯有創(chuàng)新求變。鄧雅俐認(rèn)為，在過去的多年里，輪胎行業(yè)多次遭遇困難和挑戰(zhàn)，但都能一次次地突出重圍，獲得發(fā)展。今天所面臨的形勢比以往更為復(fù)雜和嚴(yán)峻，企業(yè)必須創(chuàng)新求變，以問題為導(dǎo)向開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓創(chuàng)新；努力提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)制造技術(shù)向“自動(dòng)化、智能化”轉(zhuǎn)型，使產(chǎn)品更加安全、節(jié)能、環(huán)保；推動(dòng)生產(chǎn)方式向綠色制造和“大規(guī)模定制化”轉(zhuǎn)型，使研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)得到綠色化提升和效益增值；促進(jìn)商業(yè)模式向基于“大數(shù)據(jù)、平臺(tái)、互聯(lián)”轉(zhuǎn)型，使互聯(lián)網(wǎng)和無線通信技術(shù)滲入全產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)產(chǎn)業(yè)能力躍升，使未來輪胎不再是簡單的運(yùn)輸工具，更是信息互聯(lián)互通的移動(dòng)載體，滿足市場個(gè)性化、多元化的需求；推進(jìn)精益化管理，從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。