7月28日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)（ITAC）發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)用小客車(chē)輪胎和卡客車(chē)輪胎產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)終裁，決定征稅。

據(jù)了解，這是南非調(diào)查歷史上少有的采用抽樣調(diào)查形式的案件，無(wú)論是應(yīng)訴企業(yè)總量（62家生產(chǎn)商和18家進(jìn)口商）還是抽樣企業(yè)數(shù)量（7組企業(yè)）都是前所未有的。在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)和應(yīng)訴企業(yè)的共同努力下，在終裁報(bào)告中，抽樣企業(yè)單獨(dú)稅率、合作企業(yè)平均稅率和其他企業(yè)的終裁稅率，比之前終裁披露中的稅率略有下降。

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多國(guó)圍堵中國(guó)輪胎出口

眾所周知，中國(guó)輪胎在出口市場(chǎng)多年來(lái)一直受到關(guān)稅制裁。

美國(guó)自2015年開(kāi)始便對(duì)部分中國(guó)輪胎征收高額“雙反”稅，征收的反傾銷(xiāo)稅從14.4%到87.9%不等，反補(bǔ)貼稅從20.7%到100.8%不等。此后，我國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的乘用車(chē)輪胎數(shù)量急劇下降。2021年，美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的乘用車(chē)輪胎雙反5年一期的復(fù)審結(jié)果終于出爐。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票結(jié)果，美國(guó)將繼續(xù)對(duì)中國(guó)乘用車(chē)輪胎征收雙反稅。

今年三月，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)司發(fā)布第2023/363/AD18R3號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的載重輪胎反傾銷(xiāo)情勢(shì)變遷復(fù)審作出終裁。決定維持2015年11月17日第154號(hào)決議不變，繼續(xù)對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收14.79%～35.35%反傾銷(xiāo)稅。

英國(guó)貿(mào)易救濟(jì)署5月3日發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的卡客車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施立案進(jìn)行過(guò)渡性審查，以決定源自歐盟的上述措施是否繼續(xù)在英國(guó)實(shí)施及是否調(diào)整稅率水平。本次審查調(diào)查的輪胎是用于卡客車(chē)的新的或翻新的充氣橡膠輪胎。

2023年3月10日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)司發(fā)布第2023/359/AD18R3號(hào)公告，發(fā)布對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的載重輪胎反傾銷(xiāo)情勢(shì)變遷復(fù)審終裁披露，建議維持2015年11月17日第154號(hào)決議不變，繼續(xù)對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收14.79%～35.35%反傾銷(xiāo)稅。本案涉及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟稅號(hào)4011 20 100 0、4011 20 900 0、8708 70 990 9項(xiàng)下的產(chǎn)品。

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中國(guó)輪胎為何頻遭抵制？

業(yè)內(nèi)人士分析指出，本土胎企頻繁遭受“雙反”的核心原因除政治因素外，主要為已經(jīng)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)得以立足的頭部胎企為了加強(qiáng)自身的壟斷低位，而對(duì)后來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行排擠。例如美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）的代表來(lái)自米其林、固特異、固鉑、住友、橫濱輪胎，其工廠分布在俄亥俄州、阿肯色、北卡羅來(lái)納、堪薩斯、印第安 納、弗吉尼亞、紐約州和亞拉巴馬州，其在推進(jìn)對(duì)于進(jìn)口輪胎的“雙反”調(diào)查中發(fā)揮了重要作用。

追溯本次南非對(duì)中國(guó)輪胎的反傾銷(xiāo)調(diào)查，起于2022年1月南非輪胎制造商會(huì)議（SATMC）向南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)（ITAC）提交了一份申請(qǐng)。他們指責(zé)中國(guó)輪胎的傾銷(xiāo)行為，并表示進(jìn)口中國(guó)輪胎導(dǎo)致當(dāng)?shù)剌喬ブ圃焐痰匿N(xiāo)售量、產(chǎn)量、產(chǎn)能利用率、市場(chǎng)份額和就業(yè)率下降，因此要求對(duì)中國(guó)輪胎征收額外關(guān)稅。

而SATMC恰恰是由普利司通、大陸集團(tuán)、固特異和住友橡膠四家國(guó)外輪胎制造商組成，在南非當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)著五個(gè)輪胎制造工廠。

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頭部企業(yè)海外建廠“突圍”

在“雙反”政策的壓力下，不少中國(guó)輪胎企業(yè)將工廠投建到海外，再?gòu)暮Ｍ獬隹诘矫绹?guó)。目前，玲瓏、賽輪、雙錢(qián)、瑪吉斯、森麒麟、中策橡膠等頭部國(guó)產(chǎn)胎企，皆有在東南亞的工廠建設(shè)。雖然海外市場(chǎng)（例如美國(guó)在 2021 年 6 月對(duì)韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)及越南進(jìn)行“雙反”制裁）也 會(huì)遭受歐美的“雙反”制裁，但是其力度與頻率較低。

除了規(guī)避貿(mào)易壁壘，高利潤(rùn)也是中國(guó)輪胎投建海外工廠的重要原因之一。眾所周知，海外工廠是中國(guó)輪胎企業(yè)的重要利潤(rùn)來(lái)源：玲瓏海外工廠的利潤(rùn)率為26%，賽輪為25%，森麒麟27%，而其國(guó)內(nèi)工廠的利潤(rùn)率為2%-4%不等，海外產(chǎn)能占比越大，整體利潤(rùn)率也相應(yīng)越高。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)輪胎的反傾銷(xiāo)，長(zhǎng)期來(lái)看并不會(huì)改變中國(guó)輪胎企業(yè)崛起趨勢(shì)。相反，能夠依靠產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)、品牌發(fā)聲加強(qiáng)和產(chǎn)能全球化布局規(guī)避影響甚至從中受益的頭部企業(yè)將鞏固其“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的行業(yè)地位。

橡機(jī)資訊來(lái)源：橡膠輪胎網(wǎng)

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